一、總則
(一)編制目的
為建立和健全防范,、指揮,、處置事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的工作機制,做到分工明確,、責(zé)任到人,、常備不懈;進一步提高學(xué)校應(yīng)對事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的能力,保障師生員工生命和財產(chǎn)安全,,維護正常的教育教學(xué)秩序,,維護社會穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī),。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于我校應(yīng)對各類事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作,。本預(yù)案所指的事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件包括校園火災(zāi)、交通事故,、溺水,、擁擠踩踏、建筑物倒塌,、煤氣中毒,、爆炸、危險物品泄漏污染,、水電煤氣等能源供應(yīng)故障,,組織師生外出實習(xí)、參觀,、考察等集體活動,,以及校園周邊、學(xué)校所屬企事業(yè)單位發(fā)生的突發(fā)安全事故等,。
(四)工作原則
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,快速反應(yīng)
成立事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)應(yīng)對事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的處置工作,,形成預(yù)防和處置事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機制,。一旦發(fā)生重大事件,確保事件的發(fā)現(xiàn),、報告,、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,,做到快速反應(yīng),、正確應(yīng)對、果斷處置,,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài),。
2.預(yù)防為本,及時控制
立足于防范,,做好信息的廣泛收集和深層次分析,,爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早控制,、早解決,,把事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件影響控制在一定范圍內(nèi),避免造成社會秩序失控和混亂,。
3.分級負責(zé),,系統(tǒng)聯(lián)動
學(xué)校校長是應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人,事故發(fā)生后,,各相關(guān)部門負責(zé)人要立即趕往現(xiàn)場,,掌握情況,開展工作,,控制局面,。
4.臨危不亂,安全有序
在現(xiàn)場處理中按照以下程序進行:首先依照應(yīng)急預(yù)案,,在最短時間內(nèi)疏散事故現(xiàn)場人員,;及時撥打110、120,、119等報警求救電話,;在規(guī)定時間內(nèi)向上級教育行政部門報告事故情況;查找傷亡人員,,同時依據(jù)一般性醫(yī)學(xué)救助原則實施緊急救護,。
5.以人為本,生命至上
無論發(fā)生何種事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件,,第一要務(wù)是確保師生生命安全,。在事件處置過程中,要特別注意以下幾個方面:有人員傷亡的情況下,,要立刻開展對傷亡人員的搶救工作,,當搶救生命和搶救財產(chǎn)問題發(fā)生沖突時,要把搶救生命放在第一位,;在布置和指揮救援工作時,,要確保救援人員的安全,避免發(fā)生二次事故,;不得組織未成年學(xué)生參與救火,、搶險等活動。
6.加強保障,,重在建設(shè)
學(xué)校各有關(guān)部門要建立健全安全工作制度,,科學(xué)設(shè)置組織機構(gòu)和崗位職責(zé),及時提供必要的物質(zhì)保障和經(jīng)費支持,,提高學(xué)校教職工安全工作能力和工作效率。
二,、應(yīng)急處置工作組設(shè)置及其主要職責(zé)
(一)學(xué)校應(yīng)急處置工作組設(shè)置及其主要職責(zé)
1.應(yīng)急處置工作組
組 長:學(xué)校校長
副組長:學(xué)校黨委副書記
分管后勤基建工作的副校長
分管學(xué)校安全穩(wěn)定工作的副校長
成 員:學(xué)校黨委(校長)辦公室主任
學(xué)校黨委宣傳部部長
后勤基建處處長
財務(wù)處處長
國有資源管理處處長
保衛(wèi)處處長
突發(fā)事件涉及教職工的,,增加人事處處長及教職工所在單位部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員;涉及國內(nèi)學(xué)生的,增加學(xué)生工作部(處)部(處)長及學(xué)生所在二級學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,;涉及國際學(xué)生的,,增加國際交流處處長為成員。
2.主要職責(zé)
(1)成立應(yīng)急處置工作小組,,明確成員職責(zé),。
(2)突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)在第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案,。
(3)加強教職工和學(xué)生的安全培訓(xùn),,定期組織演練。
(4)事故發(fā)生后及時向上級教育行政部門和梧州市委,、市政府報告情況,,配合相關(guān)部門積極開展應(yīng)對處置工作。
(5)重大事故發(fā)生后,,在組織救援時,,應(yīng)注意保護好現(xiàn)場,等待有關(guān)部門進行現(xiàn)場勘察和事故處理,。
(6)善后階段要做好有關(guān)師生及家長的安撫慰問和心理輔導(dǎo)等相關(guān)工作,,保持校園穩(wěn)定。
(二)工作組下設(shè)機構(gòu)及工作職責(zé)
工作組下設(shè)立7個職能不同的應(yīng)急處置工作小組,,工作組根據(jù)各種事故災(zāi)難類突發(fā)事件的性質(zhì),、事件等級及各應(yīng)急處置工作小組的任務(wù)職責(zé)調(diào)動若干個或全部工作小組參與應(yīng)急處置工作。
1.信息及協(xié)調(diào)工作小組
(1)人員構(gòu)成
組 長:學(xué)校黨委(校長)辦公室主任
副組長:學(xué)校黨委(校長)辦公室副主任,、學(xué)校黨委宣傳部副部長,、現(xiàn)代教育技術(shù)中心主任
成 員:學(xué)校黨委(校長)辦公室、學(xué)校黨委宣傳部,、現(xiàn)代教育技術(shù)中心相關(guān)人員
2.工作職責(zé)
組長負責(zé)將有關(guān)事故災(zāi)難類突發(fā)事件的情況,、信息及時匯總上報,將工作組的指令下達各應(yīng)急處置工作小組,,并負責(zé)統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各工作小組按照指令開展處置工作;副組長協(xié)助組長開展工作,,主要負責(zé)帶領(lǐng)本組成員收集有關(guān)突發(fā)事件及處置工作的相關(guān)自信,,具體負責(zé)督促各小組按照指令開展工作。成員分別負責(zé)信息收集匯總,、照相攝像錄音等現(xiàn)場取證工作,,對突發(fā)事件進行調(diào)查,并將調(diào)查情況和處置工作情況書面上報,,總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn),。
2.事故現(xiàn)場搶險工作小組
(1)人員構(gòu)成:
組 長:后勤基建處處長
副組長:后勤基建處副處長
成 員:后勤基建處相關(guān)科室人員
(2)工作職責(zé)
組長負責(zé)及時組織,、指揮足夠的工作人員,在事發(fā)現(xiàn)場實施搶險工作,;副組長協(xié)助組長開展工作,,并具體落實各項搶險任務(wù)。成員負責(zé)對現(xiàn)場受傷人員實施救助,,排除各種險情,,搶修設(shè)備、控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場,,防止繼發(fā)性危害等搶險工作,。
3.事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作小組
(1)人員構(gòu)成
組 長:保衛(wèi)處處長
副組長:保衛(wèi)處副處長
成 員:保衛(wèi)處相關(guān)科室人員及校衛(wèi)隊員
(2)工作職責(zé)
組長負責(zé)組織指揮工作人員,維護事發(fā)現(xiàn)場,、現(xiàn)場周邊及整個校園的安全,;副組長協(xié)助組長開展工作,具體落實安全保衛(wèi)工作任務(wù),;成員負責(zé)對事件現(xiàn)場進行封鎖,、警戒,指揮,、疏散現(xiàn)場及附近的群眾到安全地帶,,維護好事件現(xiàn)場、周邊地區(qū)治安秩序及校園的安全與穩(wěn)定,。
4.醫(yī)療救護工作小組
(1)人員構(gòu)成
組 長:后勤基建處分管醫(yī)療衛(wèi)生副處長
成 員:后勤基建處相關(guān)科室及校醫(yī)務(wù)室人員
(2)工作職責(zé)
組長負責(zé)迅速組織本組工作人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場,,建立醫(yī)療救護點,開展急救工作,,與相關(guān)醫(yī)院取得聯(lián)系,,落實緊急救護的醫(yī)院及救護車輛等。副組長負責(zé)協(xié)助組長指揮開展工作,,并具體負責(zé)督促落實醫(yī)護人員及醫(yī)療救護藥品,、用具等。成員負責(zé)對傷員進行現(xiàn)場急救,,協(xié)助急救中心人員將傷者送院治療等工作,。
5.后勤保障工作小組
(1)人員構(gòu)成
組 長:國有資產(chǎn)管理處處長
副組長:國有資產(chǎn)管理處副處長、財務(wù)處副處長,、后勤基建處副處長
成 員:國有資產(chǎn)管理處,、財務(wù)處、后勤基建處相關(guān)科室人員
(2)工作職責(zé)
組長負責(zé)組織指揮相關(guān)人員為搶險工作提供及時,、充足的后勤物資供應(yīng),,做好供水供電等搶險相關(guān)的保障工作;副組長協(xié)助組長開展工作,,并分別具體負責(zé)組織資金,、物資等方面的供應(yīng),。成員負責(zé)提供搶險救援急需的資金、器材,、物資,確保搶險現(xiàn)場供電,、供水正常,,并負責(zé)為參與搶險工作的人員供應(yīng)必要的飲食、飲水,。
6.安置工作小組
(1)人員構(gòu)成
組 長:人事處處長(負責(zé)教職工)
學(xué)生工作部(處)部(處)長(負責(zé)國內(nèi)學(xué)生)
國際交流處處長(負責(zé)國際學(xué)生)
副組長:人事處副處長(負責(zé)教職工),、學(xué)生工作(部)處副(部)處長(負責(zé)國內(nèi)學(xué)生)、國際交流處副處長(負責(zé)國際學(xué)生),,以及事件涉及的人員所在單位部門的主要負責(zé)人,。
(2)工作職責(zé)
組長負責(zé)組織、協(xié)調(diào),、指揮工作人員開展安置工作,,解決受災(zāi)人員的吃、住,、穿等基本生活問題,。副組長協(xié)助組長開展工作,具體負責(zé)組織人員落實工作任務(wù),。成員負責(zé)具體做好受災(zāi)師生員工的安置工作,,安排好受災(zāi)人員的生活。
7.事故善后處理工作小組
(1)人員構(gòu)成
組 長:人事處處長(負責(zé)教職工)
學(xué)生工作部(處)部(處)長(負責(zé)國內(nèi)學(xué)生)
國際交流處處長(負責(zé)國際學(xué)生)
副組長:人事處副處長(負責(zé)教職工),、學(xué)生工作(部)處副(部)處長(負責(zé)國內(nèi)學(xué)生),、國際交流處副處長(負責(zé)國際學(xué)生),以及事件涉及的人員所在單位部門主要負責(zé)人,。
(2)工作職責(zé)
組長負責(zé)組織,、協(xié)調(diào)、指揮工作人員妥善做好事故受傷人員,、死難者家屬的安撫工作,;副組長協(xié)助組長開展工作,并負責(zé)具體落實各項安撫工作的開展,;成員主要負責(zé)做好受災(zāi)師生員工及事故傷亡人員的善后處理工作,。
三、預(yù)防,、預(yù)警和信息報送
(一)預(yù)防
校內(nèi)各單位要按照國家和上級有關(guān)部門要求健全防范機構(gòu),、完善制度,落實工作責(zé)任人,;改進安全管理,,加強安全工作能力建設(shè),;做好應(yīng)對事故災(zāi)難事件的人力、物力和財力方面的儲備工作,,確保應(yīng)急設(shè)施,、設(shè)備和經(jīng)費落實。
(二)預(yù)警
校內(nèi)各單位要針對上級教育行政部門的預(yù)警信息和工作要求,,及時做好人力,、物力和財力方面的儲備和安排。
(三)信息報送
1.信息報送原則
(1)迅速:事故災(zāi)難發(fā)生后,,應(yīng)在第一時間向梧州市委,、市政府和上級教育行政部門上報事故信息。
(2)準確:信息內(nèi)容要客觀詳實,,全面準確,,不得漏報、瞞報,、謊報,、延報。
(3)直報:一般事故災(zāi)難突發(fā)公共事件信息采取分級報送的原則,。發(fā)生特別重大事件,,必要時學(xué)校可越級上報,。
(4)續(xù)報:事件情況發(fā)生變化后,,應(yīng)及時續(xù)報。
2.信息報送機制
(1)初次報告
事故災(zāi)難發(fā)生后,,應(yīng)在第一時間(事發(fā)2小時內(nèi))將事件初步情況報告自治區(qū)教育廳和梧州市黨委,、政府。重大,、特別重大事故災(zāi)難突發(fā)公共事件發(fā)生后,,必要時可以越級報送。
初次報告內(nèi)容:事件發(fā)生時間,、地點,、規(guī)模、破壞程度,、傷亡人數(shù),、可控程度、發(fā)展趨勢,、事件的初步性質(zhì)和事故可能原因等,。
(2)過程報告
重大、特別重大突發(fā)事件處置過程中,應(yīng)每天將事件發(fā)展情況報告自治區(qū)教育廳和梧州市黨委,、政府,。
過程報告內(nèi)容:事件發(fā)展狀態(tài)、控制情況,、傷情變化,、事故分析、性質(zhì)判斷,、采取措施,、下一步處置安排等。
(3)結(jié)果報告
事件結(jié)束后,,應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報告自治區(qū)教育廳直至教育部應(yīng)急處置工作組。
結(jié)果報告內(nèi)容:處理結(jié)果,、影響程度,、責(zé)任追究、整改情況,、公眾及媒體各方面的反應(yīng)等,。
3.信息報送系統(tǒng)
(1)電話報送
災(zāi)難事故發(fā)生后,信息及協(xié)調(diào)工作小組應(yīng)在第一時間通過電話進行信息初步報送,,有條件的使用保密電話或加密傳真,。
(2)緊急文件報送
隨后,信息及協(xié)調(diào)工作小組應(yīng)根據(jù)事故情況,,以書面材料向自治區(qū)教育廳和梧州市委,、市政府報告。由于災(zāi)難事故原因?qū)е聼o條件上報書面材料可先口頭報告,,事后補報書面材料,。
4.信息發(fā)布
信息發(fā)布要全面、客觀,、準確,、及時。重大信息發(fā)布應(yīng)當按照有關(guān)程序履行審批手續(xù),。
四,、事故災(zāi)難等級劃分
根據(jù)《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和教育系統(tǒng)的實際情況,事故災(zāi)難按嚴重程度,,從低至高可分為Ⅳ級—Ⅰ級,。
(一)一般事件(Ⅳ級)
出現(xiàn)下列情況之一的,為一般事件(Ⅳ級),;其他則視情需要作為Ⅳ級事件對待,。
1.造成3人以下師生死亡;
2.10人以下師生重傷,;
3.學(xué)校遭受1000萬元以下直接經(jīng)濟損失,;
4.對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響,。
(二)較大事件(Ⅲ級)
出現(xiàn)下列情況之一的,為較大事件(Ⅲ級),;其他則視情需要作為Ⅲ級事件對待,。
1.造成3人以上10人以下師生死亡;
2.10人以上50人以下師生重傷,;
3.學(xué)校遭受1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失,;
4.對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響。
(三)重大事件(Ⅱ級)
出現(xiàn)下列情況之一的,,為重大事件(Ⅱ級),;其他則視情需要作為Ⅱ級事件對待。
1.造成10人以上30人以下師生死亡,;
2.造成50人以上100人以下師生重傷,;
3.學(xué)校遭受5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失;
(4)對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響,。
(四)特別重大事件(I級)
出現(xiàn)下列情況之一的,,為特別重大事件(I級);其他則視情需要作為Ⅰ級事件對待,。
1.造成30人以上師生死亡,;
2.100人以上師生重傷;
3.學(xué)校遭受1億元以上直接經(jīng)濟損失,;
4.對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響,。
五、事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)
(一)一般事件(Ⅳ級)
一般事件按照本應(yīng)急預(yù)案進行處置,,同時將情況上報自治區(qū)教育廳,。具體應(yīng)急措施請參考“6學(xué)校常見事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)措施”。
(二)較大事件(Ⅲ級)
在一般事件(Ⅳ級)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,,較大事件在梧州市黨委,、政府和學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照本應(yīng)急預(yù)案進行處置,,同時將情況逐級上報直至教育部,。
(三)重大事件(Ⅱ級)
在(Ⅲ級)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,學(xué)校應(yīng)在自治區(qū)教育廳的指導(dǎo)下積極開展救援工作,。
六,、學(xué)校常見事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)措施
發(fā)生各種突發(fā)事故后,在迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)程序,,及時做好信息上報工作的同時,,還必須根據(jù)不同突發(fā)事故的特點采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。
(一)火災(zāi)事故
1.報警、報告
學(xué)校一旦發(fā)生火險,,應(yīng)在第一時間撲救,。如果火勢失控,要指派專人向119,、110報警,,并告知發(fā)生火災(zāi)的位置、燃燒物種類,、被困人員情況,。視災(zāi)害等級向自治區(qū)教育廳和梧州市黨委、政府報告,。
2.應(yīng)對措施
(1)現(xiàn)場教師或工作人員的主要工作
第一個發(fā)現(xiàn)起火的人是火災(zāi)現(xiàn)場第一目擊者,,要立即采取措施,撲滅初起火險,。
在火險無法撲滅且有失控趨勢時,,立即撤離并以呼喊的方式向周圍的人報告火警。
聽到火警后所有人員應(yīng)該立即進入緊急狀態(tài),,教室、實驗室,、圖書館等師生聚集場所的教師或工作人員立即組織師生進行快速有序疏散,。
聽到火警但未在師生聚集地的教師或工作人員應(yīng)迅速到達通道、樓梯間,、通道口等重要地點進行疏散保護,。
在火災(zāi)現(xiàn)場的負責(zé)人要統(tǒng)一指揮,果斷命令距離火場最近的人員首先撤離,,其余人員依次疏散,。
將全體師生疏散到室外安全地點并立即清點人數(shù)。
在確保安全的前提下指派專人斷后清場,,并確認人員全部撤出,。
(2)校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組主要工作
組織人員進行自救:在確保安全的前提下,組織一部分人員(學(xué)校教職工)用滅火器,、消防栓滅火,;另一部分人搶搬較重要的物資和檔案、材料等,。當火勢無法控制且可能威脅在場人員的安全時,,要果斷決定放棄自救,命令所有人員撤離火場,。
指派專人迎候消防員,,并告知火災(zāi)位置、燃燒物種類、被困人員情況,。
指派專人切斷電源,、氣源,關(guān)閉供油設(shè)備,。如果火災(zāi)發(fā)生在夜間,,應(yīng)堅持到人員全部撤離以后再切斷電源為宜。
指派專人(校醫(yī)務(wù)室工作人員)負責(zé)現(xiàn)場搶救,,如發(fā)現(xiàn)有人受傷,,馬上實施常規(guī)救助,并立即通知急救中心救援,。
3.善后工作
保護現(xiàn)場,,配合政府相關(guān)職能部門開展調(diào)查。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定整改方案,,追查責(zé)任,。
對受傷人員進行撫慰。
盡快組織力量修繕過火房間,,重新配置教學(xué)設(shè)備,。
恢復(fù)教育教學(xué)正常狀態(tài)。
(二)交通事故
1.報警,、報告
現(xiàn)場人員立即報警(122,、110、119),,向保衛(wèi)處報告,,并向急救中心求救(120),以防延誤救助時間,。保衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕往現(xiàn)場,。
2.應(yīng)對措施
事故現(xiàn)場教職工和保衛(wèi)處工作人員要維持現(xiàn)場秩序、保護好事故現(xiàn)場,,記錄肇事車輛車牌號碼,,等待交管部門處理。有效控制肇事人,,如發(fā)現(xiàn)肇事車輛已逃逸,,可向事發(fā)現(xiàn)場的人員了解車輛號碼、顏色,、車型等信息,,以便于交管部門調(diào)查。按要求放置警示標志,,防止過往車輛造成二次事故,。如有傷員,,應(yīng)組織人員(校醫(yī)、衛(wèi)生教師)對重傷員進行搶救,,囑咐其他受傷人員在原地不動,,等待專業(yè)人員救援,并以最快速度將全體事故人員送往醫(yī)院進行全面檢查,,確保不發(fā)生漏診,。
3.善后工作
善后處置組通知家長到校(或醫(yī)院),準備好接待室,,接待家長,;做好其他學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序,。
(三)溺水事故
1.報警,、報告
當?shù)弥獙W(xué)生發(fā)生溺水的消息后,現(xiàn)場人員要立刻撥打110和120,,請求警務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員迅速趕赴現(xiàn)場救助,。
2.應(yīng)對措施
在現(xiàn)場的教職工要快速了解落水的準確地點與基本情況,迅速組織現(xiàn)場有經(jīng)驗的成年人開展救助工作,,搶救落水者,。保衛(wèi)處負責(zé)同志要迅速趕赴現(xiàn)場,與有關(guān)部門通力配合,,迅速搶救,。
當把溺水者打撈上岸后,應(yīng)先清除口腔鼻孔里的淤泥,,再進行搶救。對心跳,、呼吸停止者,,應(yīng)及時進行心肺復(fù)蘇術(shù),盡快恢復(fù)其正常的心跳與呼吸,。進行初步的現(xiàn)場救助后,,應(yīng)該快速將溺水者送醫(yī)院進一步救治。
3.善后工作
善后處置組聯(lián)系出事學(xué)生家長,,做好溺水死亡學(xué)生家長撫慰工作,,協(xié)助做好保險理賠工作;協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作,;學(xué)生管理部門要進一步加強學(xué)生防溺水教育,。
(四)擁擠踩踏事故
1.報警、報告
踩踏事故發(fā)生后,,現(xiàn)場人員要迅速撥打120,、110,,搶救受傷人員。
2.應(yīng)對措施
事故現(xiàn)場搶險工作小組要采用一切有效手段將學(xué)生盡快疏散到安全地點,,禁止無關(guān)人員滯留現(xiàn)場,,防止有人故意制造恐慌氣氛,避免再次發(fā)生事故,。
校醫(yī)務(wù)室工作人員要采取必要的救助措施,,及時救治傷者。
3.善后工作
信息及協(xié)調(diào)工作小組要及時向教育廳報告事故的最新情況,,特別是學(xué)生傷亡的情況,。
事故現(xiàn)場搶險工作小組要及時清理校舍,整合學(xué)校資源,,在最短的時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序,。
事故善后處理工作小組要組織人員到醫(yī)院看望受傷學(xué)生,協(xié)助有關(guān)部門處理好治療,、康復(fù)和醫(yī)療費等敏感問題,;認真接待好家長,穩(wěn)定家長情緒,,做好傷亡者家屬的撫慰工作,,協(xié)助做好保險理賠工作。
學(xué)生工作管理部門對學(xué)生進行心理輔導(dǎo),,消除事件對學(xué)生心理的負面影響,。
(五)建筑物倒塌事故
1.報警、報告
當學(xué)校發(fā)生房屋,、圍墻,、廁所等建筑物倒塌事故時,要根據(jù)災(zāi)情立即啟動應(yīng)急預(yù)案,,撥打120,、119,學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負責(zé)同志要在第一時間趕赴現(xiàn)場,,全面指揮救援工作,。
2.應(yīng)對措施
現(xiàn)場教師帶領(lǐng)所在班級學(xué)生,在第一時間迅速有序地撤離到安全地帶,。如來不及撤離,,教師應(yīng)組織學(xué)生迅速躲避到安全位置,等待時機迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶,。
事故現(xiàn)場搶險工作小組迅速采取切斷煤氣,、電源等有效措施,防止其它事故發(fā)生,,密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況,,消除繼發(fā)性危險,;組織有救援能力的教職工開展有序的自救工作;協(xié)助醫(yī)護人員搶救傷病員,。
3.善后工作
事故善后處理工作小組要做好撤離到安全地帶師生的安撫工作,,穩(wěn)定情緒,消除事故對他們造成的心理影響,。
后勤基建處要積極配合事故的調(diào)查工作,,保障臨時教室的使用,在最短的時間內(nèi)恢復(fù)正常的教學(xué)秩序,。
(六)煤氣中毒事故
1.報警,、報告
當發(fā)現(xiàn)有學(xué)生煤氣中毒后,立即撥打110,、120電話,,信息及協(xié)調(diào)工作小組迅速組織相關(guān)工作人員按照職責(zé)分工迅速到位,開展搶救工作,。
2.應(yīng)對措施
事故現(xiàn)場搶險工作小組到達現(xiàn)場后先關(guān)閉氣源,、開窗通氣。不在煤氣濃度過高的現(xiàn)場使用手機,、開關(guān)電器,,防止明火引發(fā)煤氣爆炸。救助者在進入和撤離現(xiàn)場時,,匍匐行動更安全,。
迅速將中毒者轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好、空氣新鮮的地方,。根據(jù)中毒程度現(xiàn)場采取不同的救助措施,,對輕度中毒者可將其攙扶到空氣新鮮的房間休息,首先要松解中毒學(xué)生的衣扣,,清除口鼻分泌物,,保持呼吸通暢,有條件的可以吸氧,;對中度以上中毒者(昏迷不醒者)立即手掐人中穴,同時呼救,;對心跳呼吸微弱或已停止者,,立即進行人工呼吸,胸外按壓,,并迅速送往醫(yī)院搶救,。
3.善后工作
事故善后處理工作小組要做好傷亡學(xué)生的家長安撫工作,協(xié)助做好保險理賠等工作,;配合有關(guān)部門,,調(diào)查事故原因,,追究事故責(zé)任人責(zé)任。
(七)大型群體活動事故
1.報警,、報告
在學(xué)校舉辦的各類大型文體活動中,,一旦發(fā)生重大安全事故,應(yīng)立即撥打110,、119,、120等緊急求救電話,并在第一時間向自治區(qū)教育廳和梧州市黨委,、政府報告,,積極爭取有關(guān)部門的支援救助。
2.應(yīng)對措施
活動組織者和安全工作責(zé)任人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序,,組織師生有序疏散逃生,,避免繼發(fā)性事故發(fā)生。
學(xué)校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕赴現(xiàn)場,,指揮部署,,組織疏導(dǎo)、搶救傷病員,。
如出現(xiàn)師生傷亡等情況,,立即組織校醫(yī)務(wù)室工作人員實施現(xiàn)場基本救助,等待專業(yè)醫(yī)療救助人員的到來,。
3.善后工作
事故善后處理工作小組要配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作,。
學(xué)生管理部門要做好學(xué)生的心理疏導(dǎo)和撫慰工作,消除事件對其心理的不良影響,。
信息及協(xié)調(diào)工作小組要及時總結(jié),,進一步完善大型群體活動專項安全保衛(wèi)方案,落實安全保衛(wèi)措施,。
(八)校園爆炸事故
1.報警,、報告
學(xué)校發(fā)生爆炸事故后,學(xué)校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕到現(xiàn)場,,組織搶救,,并立即撥打110,如有人員傷亡,,同時撥打120,。
2.應(yīng)對措施
事故現(xiàn)場搶險工作小組和安全保衛(wèi)工作小組要在爆炸現(xiàn)場及時設(shè)置隔離帶,封鎖和保護現(xiàn)場,,疏散人員,,控制好現(xiàn)場的秩序,檢查并消除繼發(fā)性危險,,防止次生事故發(fā)生,,切實保護好師生安全,。
如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者,應(yīng)立即采取有效控制措施,,并迅速報告公安機關(guān),。
校醫(yī)務(wù)室工作人員對受傷者進行救護、救治,。
3.善后工作
保衛(wèi)處要認真配合公安消防部門做好搜尋物證,、排除險情,防止繼發(fā)性爆炸等,。
后勤基建處,、國有資源管理處要積極配合有關(guān)部門排查受損建筑,在最短的時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序,。
事故善后處理工作小組要穩(wěn)定家長情緒,,組織人員到醫(yī)院看望受傷學(xué)生,協(xié)助有關(guān)部門處理好治療,、康復(fù)和醫(yī)療費等敏感問題,。
學(xué)生管理部門對學(xué)生進行心理輔導(dǎo),消除事件對其心理的不良影響,。
保衛(wèi)處要進一步加強學(xué)校安全管理,,完善門衛(wèi)制度,增強師生的防范意識和能力,。
(九)危險物品泄漏污染事故
1.報告
因意外因素引起危險物品泄露,,或因違反有關(guān)規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事故災(zāi)難的,應(yīng)及時向自治區(qū)教育廳和梧州市黨委,、政府報告,,同時設(shè)置污染區(qū)。
2.應(yīng)對措施
對有明確污染源的事故,,應(yīng)立即控制污染物排放,;對于化學(xué)危險品污染事故,程度輕微的,,事故現(xiàn)場搶險工作小組立即進行處理,,情況嚴重的,要立即向梧州市黨委,、政府和自治區(qū)教育廳報告,,配合梧州市相關(guān)部門進行處置。
對不明污染源的事故,,事故現(xiàn)場搶險工作小組組織有關(guān)專家,、技術(shù)人員赴事故現(xiàn)場進行調(diào)查檢驗,,查明危險品類型,,確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害,。查明情況后,要迅速制定或減輕危害的方案,,立即組織人員實施,。
對發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命、學(xué)校財產(chǎn)安全的,,要與梧州市相關(guān)部門配合采取相應(yīng)有效措施,,控制污染蔓延,必要時應(yīng)疏散或組織師生撤離,。
重大污染事故,,學(xué)校應(yīng)在1小時內(nèi)向梧州市環(huán)保部門報告。
3.善后工作
危險或危害排除后,,相關(guān)部門應(yīng)配合妥善處理好后續(xù)工作,。
事故善后處理工作小組要做好師生的心理疏導(dǎo)工作。
信息及協(xié)調(diào)工作小組要如實通報污染狀況,,消除家長,、社會的心理恐慌。
七,、善后與恢復(fù)
一旦直接的應(yīng)急任務(wù)和生命救護活動結(jié)束,,學(xué)校立即成立恢復(fù)中心,工作重點馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動,,及時開展補救工作,,積極做好善后工作,爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)院正常秩序,。
(一)做好事故中受傷人員的醫(yī)療,、救助工作,對在事故中死亡人員進行人道主義憮恤和補償或賠償,,對受害者家屬進行慰問,,對有各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。
(二)及時查明事故原因,,嚴格信息發(fā)布制度,,確保信息及時、準確,、客觀,、全面,穩(wěn)定校園秩序,,疏導(dǎo)師生情緒,,避免不必要的恐慌和動蕩。
(三)全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能,,檢查安全管理漏洞,,對安全隱患及時補救、防范,,避免事故再次發(fā)生,。
(四)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),要引以為鑒,,總結(jié)經(jīng)驗,,吸取教訓(xùn)。對因玩忽職守,、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生,,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(五)配合公安消防等部門,,做好事故案件的調(diào)查偵破工作,。事件結(jié)束后,學(xué)院進一步加強院內(nèi)安全保衛(wèi)和各項設(shè)施的安全檢查,,杜絕安全隱患,;關(guān)注校園周邊安全狀況,及時向梧州市黨委和政府反映存在的隱患,,提出整改的意見和建議,,協(xié)對安全隱患進行整治;進一步加強學(xué)生日常防災(zāi),、避災(zāi)知識教育,,增強學(xué)生自我保護能力。
八,、應(yīng)急保障
(一)信息保障
要建立健全并落實突發(fā)公共事件信息收集,、傳遞、報送,、處理等各環(huán)節(jié)運行機制,,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,保持通訊方便快捷,,確保信息報送渠道安全暢通,。
(二)物資保障
相關(guān)部門應(yīng)儲備充足物資,保障應(yīng)對突發(fā)事故災(zāi)難類公共事件的需要,。
(三)資金保障
學(xué)校應(yīng)每年安排一定數(shù)額的專項資金,,以應(yīng)對、處置事故災(zāi)難類公共事件,。
(四)人員保障
相關(guān)部門應(yīng)組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊,,一旦啟動預(yù)案,立即投入使用。
九,、附則
本預(yù)案是《梧州學(xué)院突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案》的專項應(yīng)急預(yù)案,。
|