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為建立和完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救助體系,，提高災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和預(yù)防水平，避免或盡可能地減輕災(zāi)害造成的損失,，確保學(xué)校師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全,，維護(hù)校園穩(wěn)定,，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《梧州學(xué)院突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案》，結(jié)合我校實(shí)際,，特制定本預(yù)案,。
一、災(zāi)害性質(zhì)
本預(yù)案所稱地質(zhì)災(zāi)害是指自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌,、滑坡,、泥石流以及地塌陷、地裂縫,、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害,。
二、工作原則
預(yù)防為主,，以人為本,；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理,；條塊結(jié)合,，以塊為主；密切配合,，分工協(xié)作,；各司其職，各盡其責(zé),。
三,、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
1.人員構(gòu)成
組 長(zhǎng)：分管后勤基建工作的校領(lǐng)導(dǎo)
副組長(zhǎng)：學(xué)校黨委（校長(zhǎng)）辦公室主任
學(xué)生工作部（處）部（處）長(zhǎng)
國(guó)有資產(chǎn)管理處處長(zhǎng)
后勤基建處處長(zhǎng)（常務(wù)副組長(zhǎng)）
校工會(huì)副主席
組 員：學(xué)校黨委（校長(zhǎng)）辦公室副主任
學(xué)校黨委宣傳部副部長(zhǎng)
學(xué)生工作部（處）副部（處）長(zhǎng)
國(guó)有資產(chǎn)管理處副處長(zhǎng)
后勤基建處副處長(zhǎng)
保衛(wèi)處副處長(zhǎng)
2.工作職責(zé)
（1）建立學(xué)校及周邊地質(zhì)、地貌檔案,，建立有效的監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)體系,，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育，作好日常監(jiān)控工作,。
（2）根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,，執(zhí)行上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的指揮和下達(dá)其它地質(zhì)災(zāi)害防治救災(zāi)任務(wù),。
（3）監(jiān)督、檢查,、落實(shí)各單位,、部門地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情的調(diào)查,，預(yù)防災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和潛在的威脅,，提出應(yīng)急防范的對(duì)策和措施。
（4）決定啟動(dòng)本預(yù)案，指揮和協(xié)調(diào)各工作小組密切配合開(kāi)展各項(xiàng)預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急避險(xiǎn)工作,；根據(jù)各工作小組的工作情況及時(shí)對(duì)下一步工作作出相應(yīng)的決策和部署,；及時(shí)將災(zāi)情及應(yīng)急避險(xiǎn)工作情況向上級(jí)報(bào)告。
（二）地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)分組及職責(zé)
1.辦公室
組 長(zhǎng)：學(xué)校黨委（校長(zhǎng)）辦公室主任
副組長(zhǎng)：學(xué)校黨委（校長(zhǎng)）辦公室副主任
后勤基建處副處長(zhǎng)
成 員：學(xué)校黨委（校長(zhǎng)）辦公室,、后勤基建處有關(guān)科室人員
負(fù)責(zé)將可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,、應(yīng)急避險(xiǎn)等有關(guān)情況、信息及時(shí)匯總上報(bào),，將領(lǐng)導(dǎo)小組的指令下達(dá)到各工作小組,，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各工作小組按照指令開(kāi)展處置工作,。
2.預(yù)警監(jiān)測(cè)工作小組
（1）人員構(gòu)成
組 長(zhǎng)：后勤基建處分管基建工作的副處長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：后勤基建處基建科科長(zhǎng),、保衛(wèi)處治安科科長(zhǎng)、學(xué)生工作部（處）學(xué)生宿舍管理科科長(zhǎng)
（2）工作職責(zé)
負(fù)責(zé)對(duì)第三食堂—A6,、A7—A9,、旦沖等3處地質(zhì)災(zāi)害隱患重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)（簡(jiǎn)稱隱患點(diǎn)）及工作中發(fā)現(xiàn)的新的隱患點(diǎn)進(jìn)行定時(shí)或不定時(shí)地監(jiān)測(cè)，做好監(jiān)測(cè)記錄,；發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告,，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情發(fā)出避險(xiǎn)警報(bào)，協(xié)助組織師生員工實(shí)施應(yīng)急避險(xiǎn),。
3.宣傳工作小組
組 長(zhǎng)：學(xué)校黨委宣傳部副部長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：學(xué)校黨委宣傳部宣傳科科長(zhǎng)
統(tǒng)一宣傳口徑,，代表學(xué)校對(duì)外發(fā)布有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害情況及應(yīng)急避險(xiǎn)工作進(jìn)展情況的消息，接受校外媒體采訪,；組織人員對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患,、工作措施、災(zāi)害情況,、應(yīng)急避險(xiǎn)情況等進(jìn)行錄像,、拍照。
4.警戒及安保組
組 長(zhǎng)：保衛(wèi)處副處長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處治安科科長(zhǎng)
負(fù)責(zé)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖,、警戒,；負(fù)責(zé)確定安全逃生路線，指揮,、疏散現(xiàn)場(chǎng)及附近的群眾到避險(xiǎn)場(chǎng)所,；負(fù)責(zé)維護(hù)好事件現(xiàn)場(chǎng)、周邊地區(qū)治安秩序及校園的安全與穩(wěn)定,。
5.醫(yī)療救治組
組 長(zhǎng)：后勤基建處分管醫(yī)療衛(wèi)生工作的副處長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：后勤基建處綜合管理科科長(zhǎng)
負(fù)責(zé)迅速調(diào)動(dòng)所屬醫(yī)務(wù)所（室）開(kāi)展救治工作,，特別是對(duì)危重病人的救治，盡量避免和減少死亡病例發(fā)生,。
6.物資保障組
組 長(zhǎng)：國(guó)有資產(chǎn)管理處處長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：國(guó)有資產(chǎn)管理處副處長(zhǎng)
負(fù)責(zé)保障突發(fā)事件調(diào)查,、控制和醫(yī)療救護(hù),、現(xiàn)場(chǎng)處置、監(jiān)督檢查,、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)等物資條件。
7.避險(xiǎn)疏散安置善后工作組
組 長(zhǎng)：學(xué)生工作部（處）部（處）長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：各二級(jí)學(xué)院分管學(xué)生工作副書(shū)記
成 員：學(xué)生工作部（處）學(xué)生管理科科長(zhǎng),、宿舍管理科科長(zhǎng),、校團(tuán)委及各二級(jí)學(xué)院有關(guān)輔導(dǎo)員。
負(fù)責(zé)做好師生員工的思想穩(wěn)定工作和心理安撫工作,；妥善做好受傷人員,、死難者家屬的安撫及善后處理工作。
上述各組人員如有變動(dòng),，其崗位繼任者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。
四、預(yù)警監(jiān)測(cè)
預(yù)警監(jiān)測(cè)是及時(shí)掌握地質(zhì)變化情況,，確保在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生之前或初期即有條不紊地完成應(yīng)急避險(xiǎn)工作的重要保障,，其工作要求是：
（一）啟動(dòng)本預(yù)案后，各地質(zhì)災(zāi)害隱患重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)即進(jìn)行全天候,、多層次的監(jiān)測(cè),。
（二）后勤基建處要在各隱患點(diǎn)設(shè)置一些用于監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害的淺顯易懂的參照物或標(biāo)志。
（三）監(jiān)測(cè)過(guò)程必須做好監(jiān)測(cè)記錄,，記錄內(nèi)容包括：監(jiān)測(cè)時(shí)間,、監(jiān)測(cè)區(qū)域是否出現(xiàn)異常、參照物或標(biāo)志是否出現(xiàn)位移傾斜等情況,，當(dāng)值責(zé)任人必須簽名,。不得不記、瞞記,、漏記或者作虛假記錄,。
（四）預(yù)警監(jiān)測(cè)實(shí)行零報(bào)告制度，即如果該隱患點(diǎn)無(wú)異常則每日17時(shí)之前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,；發(fā)現(xiàn)異常情況必需立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，辦公室及時(shí)匯總后上報(bào)市地災(zāi)辦。
（五）凡發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)異常情況或地質(zhì)災(zāi)害征兆的,，立即進(jìn)入應(yīng)急避險(xiǎn)期,，有組織地進(jìn)行避險(xiǎn)。
五,、應(yīng)急避險(xiǎn)響應(yīng)
當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案后,，所有涉及應(yīng)急避險(xiǎn)的通道必須保持通暢，所有樓梯出口的門都必須24小時(shí)打開(kāi),，并保證走廊,、樓梯無(wú)任何雜物。
（一）當(dāng)發(fā)現(xiàn)暫時(shí)威脅不到人身財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患或征兆時(shí)，各工作小組開(kāi)展以下應(yīng)急避險(xiǎn)工作：
1.辦公室立即深入一線了解情況并匯總報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組及市地災(zāi)辦,，請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害專家及時(shí)對(duì)隱患和征兆進(jìn)行進(jìn)一步評(píng)估,。及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令傳達(dá)到各工作小組，將各工作小組在工作中遇到的難題匯總報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組決策處理,。
2.宣傳工作小組立即對(duì)隱患或征兆進(jìn)行錄像,、拍照。
3.預(yù)警監(jiān)測(cè)工作組繼續(xù)密切監(jiān)測(cè)隱患或征兆的發(fā)展動(dòng)向,。
4.避險(xiǎn)疏散安置善后工作組立即組織地質(zhì)災(zāi)害隱患或征兆可能威脅到的師生有序地暫時(shí)撤離到臨時(shí)避險(xiǎn)地點(diǎn),，如果地質(zhì)專家評(píng)估不存在險(xiǎn)情或險(xiǎn)情排除則組織師生有序回歸；如果險(xiǎn)情短時(shí)間內(nèi)無(wú)法排除則將師生轉(zhuǎn)移到預(yù)先設(shè)置的安置點(diǎn),。避險(xiǎn)撤離過(guò)程中應(yīng)當(dāng)以人流量平均分布,、就近為基本原則，確保撤離過(guò)程有序不出現(xiàn)混亂,。
5.救援協(xié)助組,、警戒及安保組立即對(duì)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行警戒，拉好警戒線設(shè)立警戒牌,；根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害專家的評(píng)估及指導(dǎo)迅速制訂排險(xiǎn)方案并付諸實(shí)施,，盡力快速消除威脅。
6.物資保障組,、醫(yī)療救治組要做好排險(xiǎn)的物資供應(yīng),，做好為撤出的師生提供食品、飲用水及日常生活用品供應(yīng)的準(zhǔn)備,，一旦師生被轉(zhuǎn)移到安置點(diǎn)則確保供應(yīng)及時(shí)到位,。
（二）發(fā)生無(wú)明顯征兆的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，開(kāi)展以下應(yīng)急處置工作：
1.預(yù)警監(jiān)測(cè)工作組的當(dāng)值監(jiān)測(cè)責(zé)任人或者發(fā)現(xiàn)災(zāi)情的人員立即將相關(guān)信息就近通知宿舍管理員,、校衛(wèi)隊(duì)員,、輔導(dǎo)員或其他相關(guān)人員，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，密切配合,，迅速通知并組織受威脅的師生以最快速度撤出危險(xiǎn)區(qū)域，在臨時(shí)疏散點(diǎn)集中,。
2.辦公室立即將情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，并迅速前往一線開(kāi)展組織協(xié)調(diào)工作，及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令傳達(dá)到各工作小組,，將各工作小組在工作中遇到的難題匯總報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組決策處理,。
3.宣傳工作小組立即對(duì)隱患或征兆進(jìn)行錄像、拍照,。
4.避險(xiǎn)疏散安置善后工作組迅速趕到臨時(shí)避險(xiǎn)地點(diǎn),，在對(duì)疏散出來(lái)的人員進(jìn)行清點(diǎn)后,，組織安置到安置點(diǎn)；加強(qiáng)與后勤保障及醫(yī)療救護(hù)工作小組協(xié)調(diào)配合,，確保安置點(diǎn)的食品,、飲用水等供應(yīng)。對(duì)受驚嚇的師生進(jìn)行心理輔導(dǎo),，出現(xiàn)傷亡情況時(shí),，立即通知傷亡人員親屬，并作好善后準(zhǔn)備,。
5.救援協(xié)助組、警戒及安保組立即對(duì)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行警戒,，拉好警戒線設(shè)立警戒牌,；地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致有人被困，立即組織人力,、物力展開(kāi)搶救,。
6.物資保障及醫(yī)療救護(hù)工作組做好排險(xiǎn)的物資供應(yīng)，做好在安置點(diǎn)的師生食品,、飲用水及日常生活用品的供應(yīng),。對(duì)受傷人員進(jìn)行初步救治，及時(shí)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)或由后勤保障工作小組安排車輛將危重傷員送往醫(yī)院,。積極協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員開(kāi)展傷員救治工作,。
（三）臨時(shí)避險(xiǎn)地點(diǎn)
臨時(shí)避險(xiǎn)地點(diǎn)是師生撤出危險(xiǎn)區(qū)域臨時(shí)集結(jié)地點(diǎn)，便于清點(diǎn)人數(shù),、組織安置等工作的開(kāi)展,，各隱患點(diǎn)的師生的臨時(shí)避險(xiǎn)地點(diǎn)如下：
1.第三食堂－A6隱患點(diǎn)：當(dāng)?shù)谌程煤?span>A6學(xué)生宿舍樓在白天受地質(zhì)災(zāi)害侵害，且天氣晴朗臨時(shí)避險(xiǎn)地點(diǎn)設(shè)在第一食堂大廳（A11學(xué)生宿舍一樓）為臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所,。
2.A7-A9隱患點(diǎn)：如果在白天受到地質(zhì)災(zāi)害侵害,，且天氣晴朗臨時(shí)避險(xiǎn)地點(diǎn)設(shè)在A7、A8學(xué)生宿舍樓前球場(chǎng),；若晚上或者雨天受到地質(zhì)災(zāi)害侵害,，則以第一食堂大廳為臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所。
3.旦沖隱患點(diǎn)：在遇到地質(zhì)災(zāi)害威脅時(shí),，以旦沖區(qū)域道路為臨時(shí)避險(xiǎn)地點(diǎn),。
4.新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)的臨時(shí)避險(xiǎn)地方以安全、就近的原則選取,。
（四）安置點(diǎn)
當(dāng)受災(zāi)宿舍樓不能在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到安全居住條件,，則啟用安置點(diǎn)。在確認(rèn)邊坡無(wú)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能前提下,，安置點(diǎn)設(shè)在體育館和風(fēng)雨操場(chǎng),。
（五）避險(xiǎn)撤離線路
1.第三食堂－A6隱患點(diǎn)：按應(yīng)急逃生示意圖指定的路線從一樓兩個(gè)大門以就近的原則撤離到臨時(shí)避險(xiǎn)地點(diǎn),；如需到安置點(diǎn)則沿主校道前往。
2.A7-A9隱患點(diǎn)：按應(yīng)急逃生示意圖指定的路線從一樓兩個(gè)大門以就近的原則撤離到臨時(shí)避險(xiǎn)地點(diǎn),；如需到安置點(diǎn)則沿主校道前往,。
3.旦沖隱患點(diǎn)：按應(yīng)急逃生示意圖指定的路線沿唯一道路撤離回到北校區(qū)安置點(diǎn)。
4.新隱患點(diǎn)避險(xiǎn)撤離線路以安全,、快速為原則選取,。
（六）應(yīng)急避險(xiǎn)信號(hào)
應(yīng)急避險(xiǎn)撤離均以哨子聲為信號(hào)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)暫時(shí)威脅不到人身財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患或征兆需要應(yīng)急避險(xiǎn)撤離時(shí),，以連續(xù)長(zhǎng)哨音為信號(hào),，每個(gè)音不少于5秒，連續(xù)吹5次,，停30秒,，再重復(fù)，直至人員撤離完畢,。發(fā)生無(wú)明顯征兆的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害需要緊急撤離時(shí),，以短促哨音為信號(hào)，每個(gè)音不少于5秒,，連續(xù)吹5次,，停15秒，再重復(fù),，直至人員撤離完畢,。
六、應(yīng)急保障
（一）物資保障
學(xué)校應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的地質(zhì)災(zāi)害排險(xiǎn),、搶險(xiǎn)所需的工具和物資,。
（二）通訊保障
為隱患點(diǎn)配備對(duì)講機(jī)，以便信息的快速傳遞,。
（三）宣傳教育保障
通過(guò)舉辦培訓(xùn)班和專題會(huì)議,、校園網(wǎng)、宣傳欄,、廣播站,、校報(bào)、發(fā)放宣傳資料等形式,，使輔導(dǎo)員,、班主任、宿管員,、學(xué)生干部,、學(xué)生宿舍樓長(zhǎng)、層長(zhǎng),、舍長(zhǎng)和相關(guān)工作人員熟悉學(xué)校防治地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,、有關(guān)防災(zāi)害救災(zāi)知識(shí)和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)示意圖,，并通過(guò)以上人員使學(xué)生清楚了解應(yīng)急避險(xiǎn)信號(hào)、應(yīng)急避險(xiǎn)線路,、地點(diǎn)等等,，確保應(yīng)急避險(xiǎn)行動(dòng)有條不紊。
（四）督促檢查
由學(xué)校黨委行政督查室牽頭,，會(huì)同黨委辦公室,、校長(zhǎng)辦公室、學(xué)校黨委組織部,、保衛(wèi)處組成督查組,，對(duì)隱患點(diǎn)及負(fù)有監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害職能的部門、人員的工作進(jìn)行督查,，確保工作落到實(shí)處,。
七、附則
原學(xué)校涉及地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案自本預(yù)案頒布施行之日起自行廢止,。
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